在10月11日教育部召开的新闻发布会上，记者了解到，教育部科技发展中心建设的“中国科技论文在线”运营10年来，在线注册用户已达32万余人。网站发表论文不收取任何费用，并提供论文全文免费下载。我国学术论文发表机制中期刊数量少、周期长、刊发难等瓶颈问题正在逐渐***。

    现象：科研论文发表难，致优秀论文外流

    “长期以来，科研人员论文发表困难，学术交流渠道不畅，既不利于调动科研工作者积极性，也不利于科研成果快速、高效转化为现实生产力。”教育部科技发展中心主任李志民说。

    研究数据表明，我国作者发表的SCI论文中绝大部分投向了国外期刊。据统计，2007年中国发表在国外期刊上的SCI论文数量，比2004年增长近一倍，而发表在国内期刊上的论文增长不到40%。

    相关专家表示，在重视论文数量、期刊影响因子、核心期刊的“指挥棒”下，科研人员为了应对各种考核评价，研究生为顺利获得学位，发表论文已不仅仅是为了学术交流，而且投稿往往首选国外高影响力期刊，造成优秀稿件外流。“这不仅是对科技资源的双重浪费，也从一定程度上丧失了对自主知识产权的掌控。”负责“中国科技论文在线”运营工作的教育部科技发展中心处长万猛说，“中国想成为创新大国，必须拥有自己的、开放的、免费的科研论文发表及共享平台。”

    原因：评价不合理导致科研异化

    2010年中科协科技期刊发展报告显示，科研评价导向失当导致我国优质论文大量外流。

    李志民回顾说，上世纪70年代我国尚未建立学术评价机制，行政部门说谁研究好就把科研经费给谁；到80年代，鉴定评审会如雨后春笋，“你好我好他也好”的同行评价之风开始盛行；90年**始比论文数量，2000年以后开始从数量转向所谓质量，开始注重期刊的影响因子和引用量，科研论文成了评估个人学术能力和大学办学水平的主要指标，甚至成为科研人员的“唯一追求”，导致国家资助的科研成果不是先在国内同行中交流，论文资源绝大部分掌握在国外几家出版集团手上，很多优秀论文首先用英文发表在国外期刊上，而后再由图书馆等机构花高额费用批量买回供国内学者检索阅读。

    李志民认为，科研论文只是科研的副产品，是用作学术交流的，但现在简单、量化的评价导向使论文偏离了本来的用途，导致了科研的异化，忽略了论文本身的学术价值和科研人员的研究能力，不仅影响了科研成果的转化和科研工作者的积极性，也导致科研的投入产出不够理想。

    对策：改变传统论文发表方式

    为改变我国论文评审发表周期长、发表量不足、易滋生学术不端等问题，教育部科技发展中心2003年成立了“中国科技论文在线”网站，率先推行“先发表后评审”机制，将科技论文发表时间从半年甚至一年的周期缩短至7天。依托6万多名的专家资源库，由计算机随机遴选专家进行评审，再借助在线登记的32万名科技工作者，进行同行监督，肃正学术风气。该网站成立之初每月仅50篇来稿，目前每天来稿至少150篇。

    “网站为科研论文提供新成果第一时间发布的平台，实现了真正意义上的‘新’成果交流，避免了科研经费的浪费。”李志民说，“万余名工作在一线的评审专家为论文的学术质量提供了公正的评判，后审模式也从根本上杜绝了评审期间可能出现的学术不端行为，保证优秀文章的高关注度。”

    此外，网站将科研新成果统一快速发布在网络平台，通过网络文献计量和同行评审界定一篇真正优秀的论文，打破现有评价机制，让科研工作者将更多精力放在科研工作上。

    李志民指出，通过互联网发表论文，既没有传统学术期刊的门槛，也没有通过发表论文进行职称评定的功利，不仅解决了科研人员论文发表难、学术交流渠道窄的问题，也有助于保护自有知识产权、推动版权更新、促进资源共享和科技成果转化。“大量原发的真知灼见将会不断生成，从长远看将促进我国科研水平和论文发表质量的提升。”

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