推进医生多点执业是新医改的重要内容,去年广东省获得医师多点执业全国唯一省级试点单位。深圳医生将可“自由执业”,无需市卫人委和所属医院的审批,只要自己到网上备案即可在本市多点执业,同时还不受地点数量的限制。据记者了解,200多名在深圳註册的香港医生将成为多点执业合法化政策的首批受惠者。
网上备案即可
作为广东省“自由执业”新试点的首个城市,此次深圳报省卫生厅审批的《深圳市医师多点自由执业实施细则》有两个大胆的突破:一是已在深註册的医师,多点执业无须经过医疗机构的批准,也不用报市卫人委审批,只要在深圳市卫人委指定的网站简单备案即可;二是在深圳市范围内,医师多点执业不受执业地点数量限制。
按内地现行规定,医生必须同时拥有“医生资格证”和“医生职业註册证”,方可合法执业。而这种高度行政化的管理方式,意味?每个医生都必须属于某个合法医疗机构,从而失去自由流动的机会。他们不但很难在私人诊所註册,甚至连服务于其他医疗机构的机会都很少。此前,某些医术高明的医生常常要“走穴”,即以不公开方式服务坐诊其他医院,并偷偷获得灰色收入。
据广东省卫生厅副厅长廖新波透露,广东争取为医生多点执业试点的初衷是为香港医生设置,因为香港医界已就此问题呼吁多年。一些已在广东独资或合资开办诊所的香港医师,由于经营状况好,又看准内地市场,希望开办连锁店,但这一计划因内地不允许医师多点执业而陷入困境。
港大深圳医院去年7月试业,现有100多名香港医生已成为深圳的註册医生。据统计,当前共有200多名香港医师拥有深圳行医资格,大部分通过申请认定方式获得内地《医师资格证书》。
医生患者双赢
深圳卫人委医政处处长廖庆伟说,广东省卫生厅对深圳的细则非常认可,报送审批只是程序。他说,改革对医生多点执业完全放开,取消了行政审批,解除了医院对医生的束缚。对于有争议的“为何还需要网上自助备案”,廖庆伟解释说,这其实是对医生和患者的保护。备案让医生多点执业合法化,而医生公开执业地点、执业时间让社会监督,也有利于加强自律。卫生行政部门也可通过网络备案追溯医生去了哪里,利于监管。
他认为,能到内地的香港医生医术普遍较高,他们的法律观念也比较强,多以自由职业者的身份进入内地行医,一般不会固定在一个“点”。如果可以多点执业,将会进一步促进医疗资源的利用,令各地区民众能得到更好的医治。
此外,深圳也将借鉴香港的经验,将网络备案交给医师协会负责,**学会放手,由更加专业的医师协会来评判和监管医生,实现专业自治。
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